Общие сведения
Законодательство
Деятельность
Программы
Контакты

Глава Андреевского сельского поселения Минеева Наталья Александровна

           

Сайт администрации Брединского района

Карта области

Интерактивная карта Челябинской области

Баннерная сеть

Проект постановления " Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год"

АДМИНИСТРАЦИЯ

АНДРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

  БРЕДИНСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

 №                                                                                                   ____________________________________________                                                                          ПРОЕКТ

                                                                                   

« Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Андреевского сельского поселения»

Руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 990"Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Уставом Андреевского сельского поселения.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Андреевского сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области. .

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Андреевского сельского поселения в сети Интернет.

3.  Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

 И.о.главы Андреевского сельского поселения                               Б.Н.Куздубаева   

 

 

 

                                                                                                                                                    УТВЕРЖДЕНА

Постановлением администрации Андреевского

Сельского поселения Брединского униципального района

Челябинской области

от 14 декабря 2022 г.  № 20

 

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Андреевского сельского поселения

 

Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г.    № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства

ПАСПОРТ

Наименование программы

Программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере благоустройства (далее – Программа профилактики).

Правовые основания разработки программы

Федеральный закон от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ);

Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».

Разработчик программы

Администрация Андреевского сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области

Сроки и этапы реализации программы

2023 год

Источники финансирования

Бюджет Андреевского сельского поселения

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

 

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального   контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

 

1.1. Вид муниципального контроля: муниципальный контроль в сфере благоустройства.

1.2. Предметом муниципального контроля на территории муниципального образования   является: соблюдение организациями и физическими лицами   обязательных требований, установленных правилами благоустройства, соблюдения чистоты и порядка на территории муниципального образования, утвержденных решением представительного органа муниципального образования (далее – Правила), требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с Правилами;

исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

Администрацией за 9 месяцев 2022 года проведено 0 проверок соблюдения действующего законодательства Российской Федерации в указанной сфере.

В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям администрацией в 2022 году осуществляются следующие мероприятия:

1)                       размещение на официальном сайте администрации   в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального  контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2)                  осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, разъяснительной работы в средствах массовой информации;

3)                  обеспечение регулярного обобщения практики осуществления муниципального   контроля и размещение на официальном интернет-сайте администрации соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4)                       выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

За 9 месяцев 2022 года администрацией выдано 0 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

 

2. Цели и задачи реализации Программы

 

2.1. Целями профилактической работы являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;

4) предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

5) снижение административной нагрузки на контролируемых лиц;

6) снижение размера ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.

2.2. Задачами профилактической работы являются:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;

3) повышение правосознания и правовой культуры организаций и граждан в сфере рассматриваемых правоотношений.

В положении о виде контроля  мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц, не установлены, следовательно, меры стимулирования добросовестности в программе не предусмотрены.

В положении о виде контроля самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (самообследование) не предусмотрена, следовательно, в программе способы самообследования в автоматизированном режиме не определены (ч.1 ст.51 №248-ФЗ).

 

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

 

№ п/п

Наименование и форма проведения мероприятия

Срок исполнения

Структурное подразделение, и (или) должностные лица контрольного органа, ответственные за их реализацию

Способ реализации

                                             1. Информирование

1.

Размещение на официальном сайте контрольного органа и актуализация следующей информации:

 

1.1.

Тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля;

Первичное размещение

I квартал 2023 года

актуализация ежемесячно

Администрация

Посредством размещения информации в разделе «муниципальный контроль» на официальном сайте

1.2.

Сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу;

Первичное размещение

14.01.2023 года

актуализация ежемесячно

Администрация

1.3.

Перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информация о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;

Первичное размещение

14.01.2023 г.

актуализация ежемесячно

Администрнация

1.4.

Утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования;

Апрель 2023 года

Администрация

Посредством размещения информации в разделе «муниципальный контроль» на официальном сайте контрольного органа

1.5.

Руководства по соблюдению обязательных требований, установленных органами местного самоуправления и /  или руководства по соблюдению обязательных требований, установленных федеральными НПА, сформированные  федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими выработку государственной  политики в данной сфере

14.01.2023 г.

Администрация

1.6

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;

14.01.2023 г.

Администрация

Посредством размещения информации в разделе «муниципальный Контроль» на официальном сайте контрольного органа

1.7.

Перечень объектов контроля

либо перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий с указанием категории риска (при формировании плановых проверок)

14.01.2023 г.

Администрация

1.8.

Программу профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом (при проведении таких мероприятий);

14.01.2023 г.

Администрация

Посредством размещения информации в разделе «муниципальный контроль» на официальном сайте контрольного органа

1.9.

Исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица;

 

14.01.2023 г.

далее актуализация ежемесячно

Администрация

1.10.

Сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований (по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия)

Не позднее 14.01.2023 г.

Администрация

1.11.

Сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц;

I квартал 2023 года

Администрация

Посредством размещения информации в разделе «муниципальный контроль» на официальном сайте контрольного органа

1.12.

Доклады о государственном контроле муниципальном контроле;

 

I квартал года следующего за отчетным

Администрация

1.13.

Доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного органа;

До 1 апреля 2023 года

Администрация

1.14.

Публичные обсуждения правоприменительной практики

Ноябрь 2023 года

Администрация

Посредством ВКС

                            2. Объявление предостережения

2.1.

Выдача контролируемым лицам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований

Постоянно по мере необходимости

Администрация

Посредством выдачи лично или почтовым отправлением

                                 3. Консультирование

3.

Разъяснение по вопросам

1)                    положений нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального земельного контроля;

2)                   положений нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля;

3)                    порядка обжалования решений уполномоченных органов, действий (бездействия) должностных лиц осуществляющих муниципальный земельный контроль;

4)                    выполнения предписания, выданного по итогам контрольного мероприятия.

Постоянно по мере поступления обращений

Администрация

Устно, письменно, посредством ВКС, посредством размещения письменных ответов на запросы по электронной почте

                             4. Профилактический визит

5.

Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого либо путем использования видео-конференц-связи.

Профилактический визит к лицам,  приступившим к осуществлению деятельности в контролируемой сфере в 2021 году.

Указать дату, время, место планируемых мероприятий в том количестве, которое необходимо

Руководитель, инспектор отдела ЖКХ

Посредством посещения места осуществления деятельности контролируемого либо путем использования видео-конференц-связи.

 

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

 

№ п/п

Наименование показателя

Величина

1.

Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

100 %

2.

Удовлетворённость предпринимательского сообщества  контрольной деятельностью в подконтрольной сфере

70 % от числа обратившихся

3.

Количество проведенных профилактических мероприятий

100% от запланированных

 

Для оценки эффективности и результативности программы профилактики используются следующие оценки показателей:

 

значение показателя

нет отклонения

отклонение больше 20%

отклонение больше 50 %

оценка

высокая эффективность

удовлетворительная эффективность

низкая эффективность

 

По окончании года контрольный орган подводит итоги реализации программы профилактики, размещая отчёт на сайте контрольного органа не позднее февраля следующего за отчетным годом.

 

 

 

 

Дата публикации: 08 ноября, 2022 [09:09]
Дата изменения: 16 декабря, 2022 [09:17]