18.10.2019 Проект программы"Формирование современной городской среды Андреевского сельского поселения на 2018-2024 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ

АНДРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

  БРЕДИНСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРОЕКТ

 

 №                                                                                                            ________ 2019 года 

О внесении изменений в постановление Администрации Андреевского сельского поселения от 14.12.2017 №30

 

 

 

 

 

 

      В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, «Правилами предоставления  и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. №1710 «Об утверждении государственной  программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Андреевского сельского поселения, в целях реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», в связи с уточнением финансирования и перечня программных мероприятий

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.Внести изменения в постановление Администрации Андреевского сельского поселения «Об утверждении муниципальной программы Андреевского сельского поселения «Формирование современной городской среды на территории Андреевского сельского поселения на 2018-2022 годы» от 14.12.2017 №30 (в ред. от 10 июля 2018 года № 35, от 15 августа 2018 года № 39, от 26 декабря 2018 года № 52, от 29 марта 2019 года № 7), изложив муниципальную программу в новой редакции (прилагается):

     2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на официальном сайте администрации Андреевского сельского поселения Брединского муниципального района.

     3. Специалисту Андреевского сельского поселения Н.И. Евсеевой разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Андреевского сельского поселения Брединского муниципального района.

     4.Контроль за исполнения настоящего постановления оставляю за собой

  

 

 

 

Глава Андреевского сельского поселения                                                         А.П.Попов

 

 

 

 

Приложение №1

Утверждено

постановлением

Главы Андреевского

сельского поселения

№ _ от _______  2019 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа

Андреевского сельского поселения

«Формирование современной городской среды на территории

Андреевского сельского поселения на 2018-2024 годы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Формирование современной городской среды

на территории Андреевского сельского поселения на 2018-2024 годы»

 

Ответственный исполнитель Программы	Администрация Андреевского сельского поселения
Участники Программы	Жители сельского поселения, юридические лица
Цели Программы	Повышение качества и комфорта городской среды на территории Андреевского сельского поселения
Задачи Программы	-обеспечение формирования единого облика Андреевского сельского поселения; -обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории Андреевского сельского поселения, включая объекты, находящиеся в частной собственности и прилегающие к ним территории; -повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории Андреевского сельского поселения.
Целевые индикаторы и показатели Программы	Количество ежегодно благоустраиваемых территорий, в том числе: -количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу формирования современной городской среды, единиц; -количество благоустроенных общественных пространств, включенных в муниципальную программу формирования современной городской среды,  единиц; - доля благоустроенных объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и нуждающихся в благоустройстве, от общего количества объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и нуждающихся в благоустройстве, в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства, %; - доля благоустроенных территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам и нуждающихся в благоустройстве, от общего количества территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам и нуждающихся в благоустройстве, от общего количества территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам и нуждающихся в благоустройстве, в соответствии с  требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства, %; -доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в населенных пунктах, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды.
Срок реализации Программы	2018-2024 годы в семь этапов: - первый этап - 2018 год; - второй этап – 2019 год; - третий этап – 2020 год; - четвертый этап – 2021 год; - пятый этап – 2022 год, - шестой этап – 2023 год, - седьмой этап – 2024 год.
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы в 2018-2024 годах составит 6 257 364,00 рублей, в том числе за счет средств федерального и областного  бюджетов 6 075 111,00 рублей, из них по годам: 2018 год -0,00 рублей; 2019 год – 0,00 рублей; 2020 год – 3 089 400,00 рублей; 2021 год – 0,00 рублей; 2022 год – 0,00 рублей; 2023 год – 558 527,00 рублей; 2024 год – 2 427 184,00 рублей. бюджета Андреевского сельского поселения 182 253,00 рублей, из них по годам: 2018 год -0,00 рублей; 2019 год – 0,00 рублей; 2020 год – 92 682,00 рублей; 2021 год – 0,00 рублей; 2022 год – 0,00 рублей; 2023 год -  16 755,00 рублей; 2024 год – 72 816,00 рублей;
Ожидаемые результаты реализации Программы	В результате реализации муниципальной программы к 2024 году планируется: всего благоустроенных территорий – 3 единицы, в том числе: -количество благоустроенных общественных пространств, включенных в муниципальную программу формирования современной городской среды – 3 единицы; - благоустроить 100% объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и нуждающихся в благоустройстве, от общего количества объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и нуждающихся в благоустройстве, в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства и заключенными соглашениями с собственниками (пользователями) указанного недвижимого имущества (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве; - благоустроить 100% территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам и нуждающихся в благоустройстве, от общего количества территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам и нуждающихся в благоустройстве, в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства и заключенными соглашениями с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве; -увеличить долю граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в населенных пунктах, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, до 30 процентов.

*- объемы финансирования на 2020-2024 годы предусмотрены по аналогии с показателями муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Брединского сельского поселения на 2017 год» и будут корректироваться с учетом предусмотренных ассигнований бюджетов всех уровней на текущий год.

 

 

 

 

Раздел 1. Приоритеты и цели муниципальной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

 

     В соответствии с основными приоритетами государственной политики в сфере благоустройства,  стратегическими документами по формированию комфортной городской среды федерального уровня,  Стратегией социально-экономического развития Брединского муниципального района до 2020 года, приоритетами  муниципальной политики в области благоустройства является комплексное развитие современной городской инфраструктуры на основе единых подходов.

     На территории Андреевского сельского поселения расположено 2 населенных пункта, из которых 1 населенный пункт с численностью населения более 1000 человек. 

     Площадь городских земель на территории Андреевского сельского поселения составляет 0,264 тыс. гектаров, из которых 0,106 тыс. гектаров (40 процентов) составляют застроенные территории, 4 гектара – зеленые насаждения. Общая протяженность улиц, проездов составляет свыше 27 км, в том числе: 10 км (37 процентов) с совершенствованным покрытием, 4,2 км (16 процентов) освещенных частей.

     В Андреевском сельском поселении по состоянию на 01.08.2017г. насчитывается 10 многоквартирных домов, общее количество дворовых территорий составляет 7 ед. площадью 14,2 тыс. м² (п.Андреевский). Полностью благоустроенных дворовых территорий нет.

     В Андреевском сельском поселении имеется ряд проблем, требующих комплексного решения и надлежащего финансирования: низкий уровень общего благоустройства дворовых территорий, низкий уровень экономической привлекательности общественных территорий.

     Анализ обеспеченности дворов элементами внешнего благоустройства показал, что уровень их комфортности не отвечает современным требованиям жителей поселения. В большей части дворовых территорий качество асфальтобетонного покрытия не соответствует действующим нормам и правилам, не хватает парковочных мест для автомобилей, отсутствует достаточное количество мест отдыха для различных групп населения, не обеспечен беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья, недостаточно проводятся работы по озеленению.

     Общественные территории также не отвечают современным требованиям и требуют комплексного подхода к благоустройству, включающего в себя: ремонт тротуаров, установку скамеек и урн, обеспечение освещения и озеленения, оборудование автомобильных (гостевых) парковок.

     Благоустройство дворовых и общественных территорий невозможно выполнить без комплексного подхода, который позволит наиболее полно и в то же время детально охватить весь объем проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения. К этим условиям относятся чистые улицы, благоустроенные районы, дворы и дома, зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности дворов в темное время суток.

     Комплексное решение проблемы будет способствовать повышению уровня комфортного проживания граждан. При этом проведение мероприятий по благоустройству территории Андреевского сельского поселения необходимо выполнить с учетом обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

     Муниципальная программа «Формирование современной городской среды на территории Андреевского сельского поселения на 2018-2024 годы», (далее – Программа), предусматривает благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве общественных территорий, а также дворовых территорий в соответствии с «Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации  и муниципальных программ формирования современной городской среды, являющимися приложением к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. №1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Правила).

     Физическое состояние дворовой и общественной территории и необходимость ее благоустройства определяется по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном приказом Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области от 14.06.2017 г. №87/1 и содержащемся в государственной программе Челябинской области «Благоустройство населенных пунктов Челябинской области». Включение в Программу дворовой территории без решения заинтересованных лиц не допускается. С целью повышения роли общественности в создании и управлении городской средой необходимо расширение практики привлечения собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории многоквартирного дома, подлежащей благоустройству.

     Отбор дворовых и общественных территорий с учетом предложений заинтересованных лиц для включения в настоящую Программу осуществляется в соответствии с «Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций на включение в адресный перечень территорий общего пользования Андреевского сельского поселения, на которых планируется благоустройство, в муниципальную программу «Формирование современной городской среды Андреевского сельского поселения на 2018-2024 годы» и «Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц, о включении дворовой территории многоквартирного дома в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории Андреевского сельского поселения на 2018-2024 годы», утвержденных постановлением Администрации Андреевского сельского поселения Брединского муниципального района от 12.02.2018г. №6 (с изменениями).

     Реализации Программы и своевременному достижению запланированных результатов могут препятствовать следующие риски:

- законодательные риски, обусловленные изменением условий реализации Программы;

- финансовые риски, обусловленные недостаточным объемом бюджетных ассигнований и (или) снижением финансирования Программы.

- риск низкой активности граждан и представителей  бизнеса в участии по реализации проектов по благоустройству.

     Перечисленные риски могут повлечь невыполнение в полном объеме и в установленные сроки мероприятий Программы что, в конечном счете, отразится на достижении показателей реализации Программы.

 

Раздел 2. Основные цели и задачи муниципальной программы

 

     Целью Программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории Андреевского сельского поселения.

     Для достижения поставленной цели определены основные задачи:

- обеспечение формирования единого облика Андреевского сельского поселения;

- обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории Андреевского сельского поселения;

- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории Андреевского сельского поселения.

     В результате решения вышеуказанных задач будут достигнуты целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы, значения которых приведены в Приложении 2 к Программе.         

 

Раздел 3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

 

     Программа рассчитана на период 2018 - 2024 годы и реализуется в семь этапов.

В течение всего периода реализации Программы мероприятия, включенные в ее состав, будут направлены на решение обозначенных проблем в сфере благоустройства и задач, необходимых для создания наиболее благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения Андреевского сельского поселения.

 

Раздел 4. Система мероприятий муниципальной программы

 

    Система мероприятий Программы и финансовые ресурсы на ее реализацию отражены в Приложении № 1.

     Благоустройство дворовых территорий предусматривает минимальный и дополнительный перечень работ.

     Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий, финансируемых за счет средств, полученных Андреевским сельским поселением в 2019-2024 гг. в качестве иных межбюджетных трансфертов (далее именуется – минимальный перечень), включает в себя:

1)ремонт дворовых проездов;

2)обеспечение освещения дворовых территорий;

3)установку скамеек, урн;

4)оборудование автомобильных парковок;

5)ремонт тротуаров.

     При этом указанный перечень является исчерпывающим и может быть расширен только при внесении соответствующих изменений в федеральное законодательство.

     Софинансирование, за счет средств, полученных Андреевским сельским поселением в 2019-2024 годах в качестве иных межбюджетных трансфертов, работ по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального перечня осуществляется при условии принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о принятии имущества, созданного в результате благоустройства, в состав общего имущества многоквартирного дома.

     Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий  многоквартирных домов, софинансируемых за счет средств, полученных Андреевским сельским поселением в 2019-2024 гг. в качестве иных межбюджетных трансфертов (далее именуется – дополнительный перечень), включает в себя:

оборудование детских и (или) спортивных площадок;

установку и ремонт ограждений;

озеленение территорий;

иные виды работ.

     Софинансирование за счет средств, полученных Андреевским сельским поселением в 2019-2024 гг. в качестве иных межбюджетных трансфертов, работ по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня осуществляется при условии:

     1)принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о принятии имущества, созданного в результате благоустройства, в состав общего имущества многоквартирного дома;

     2)софинансирования указанных работ собственниками помещений в многоквартирных домах, собственниками иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее именуются - заинтересованные лица).

     Доля участия заинтересованных лиц в работах по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня, должна составлять не менее:

     - 3 процентов от стоимости мероприятий дополнительного перечня для дворовых территорий, включенных в Программу до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 г. №106 «О внесении изменений в приложение 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

     - 20 процентов от стоимости мероприятий дополнительного перечня для дворовых территорий, включенных в Программу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 г. №106 «О внесении изменений в приложение 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

     Объекты недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а так же территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам, подлежат благоустройству за счет средств собственников и (или) правообладателей соответствующих объектов недвижимого имущества и земельных участков в соответствии с заключенными соглашениями с Администрацией Андреевского сельского поселения.

     Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории многоквартирного дома, нормативы финансовых затрат на благоустройство, входящих в состав минимального и дополнительного перечней работ  приводится в Приложении № 5 к Программе.

     К благоустройству общественных территорий относится: озеленение, обеспечение освещением, реконструкция, ремонт или обустройство пешеходных и велосипедных дорожек, обустройство детских и (или) спортивных площадок, ремонт или устройство ограждения, а также аналогичные виды работ, направленные на благоустройство общественных территорий.

     Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период, приведен в таблице 1 Приложения №3 к Программе.

     Адресный перечень индивидуальных жилых домов  и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключенными по результатам инвентаризации соглашениями с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 года реализации Программы за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями, утвержденных в Андреевском сельском поселении  Правилами благоустройства  приведен в таблице 3 Приложения №3 к Программе.

     Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2020 года реализации Программы за счет средств указанных лиц в соответствии с соглашениями, заключенными с собственниками (пользователями) указанного недвижимого имущества (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве согласно требованиям, утвержденных Правилами благоустройства территории Андреевского сельского поселения, приведен в таблице 2 Приложения №3 к Программе.

     В рамках реализации мероприятий Программы возможно привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов, а так же обеспечение реализации мероприятий по созданию условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий по благоустройству территорий.

     Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленной задачи и включают в себя организационные и финансово-экономические мероприятия, направленные на повышение уровня благоустройства общественных территорий, дворовых территорий многоквартирных домов.

     Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задачи Программы с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы федеральным и областным бюджетом и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления Андреевского сельского поселения действующим законодательством.

      Все мероприятия по благоустройству дворовых и общественных территорий проводятся с  учетом обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

 

Раздел 5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

 

     Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета Андреевского сельского поселения, в том числе с учетом планируемых к поступлению в соответствии с действующим законодательством в бюджет Андреевского сельского поселения средств вышестоящих бюджетов.

     Потребность в финансовом обеспечении формируемой Программы за весь период реализации составляет 6 257 364,00 рублей, в том числе из средств местного бюджета по годам:

- в 2018 году –      0,00 рублей;

- в 2019 году –      0,00 рублей;

- в 2020 году –      3 182 082, 00 рублей;

- в 2021 году –      0,00 рублей;

- в 2022 году –      0,00 рублей.

- в 2023 году –  575 282,00рублей;

- в 2024 году – 2 500 000,00 рублей.

     Финансирование Программы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете Андреевского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Андреевского сельского поселения о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и за счет планируемых к поступлению в соответствии с действующим законодательством в бюджет Андреевского сельского поселения средств вышестоящих бюджетов.

 

Раздел 6. Организация управления и механизм выполнения

Мероприятий муниципальной программы

 

    Участниками мероприятий Программы являются Администрация Андреевского сельского поселения и могут являться  юридические или физические лица, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках для государственных и муниципальных нужд, а также в соответствии с Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов на выполнение муниципального задания.

     Заинтересованные лица (собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству) при участии в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий, должны руководствоваться действующим законодательством в сфере реализации настоящей Программы.

     Работы из дополнительного перечня осуществляются при условии финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов. Доля участия заинтересованных лиц в работах по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня, должна составлять не менее:

     - 3 процентов от стоимости мероприятий дополнительного перечня для дворовых территорий, включенных в Программу до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 г. №106 «О внесении изменений в приложение 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

     - 20 процентов от стоимости мероприятий дополнительного перечня для  дворовых территорий, включенных в Программу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 №106 «О внесении изменений в приложение 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

     Организация финансового участия осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству. Решение о выбранных работах, а также решение о доле финансового участия граждан в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий должно быть закреплено в протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

     Объекты недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам, подлежат благоустройству за счет средств собственников и (или) правообладателей соответствующих объектов недвижимого имущества и земельных участков в соответствии с заключенными соглашениями с Администрацией Андреевского сельского поселения.

     Механизм реализации Программы предусматривает предоставление администрацией Брединского муниципального района (главным распорядителем бюджетных средств Финансовым управлением администрации Брединского муниципального района) иных межбюджетных трансфертов из бюджета Брединского муниципального района  бюджету Андреевского сельского поселения  на реализацию программы формирования современной городской среды.

      Ответственным исполнителем Программы является Администрация Андреевского сельского поселения.

     Обязательства Администрации Андреевского сельского поселения:  

     1) осуществляет планирование и организацию работ по благоустройству территорий Андреевского сельского поселения;

     2)обеспечивает проведение инвентаризации дворовых территорий многоквартирных домов, общественных территорий, объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам, и земельных участков, предоставленных для их размещения, в населенных пунктах сельского поселения с численностью населения свыше 1000 человек в соответствии с утвержденным Администрацией Андреевского сельского поселения Порядком, регламентирующим процедуру инвентаризации;    

3)обеспечивают разработку и принятие муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018-2024 годы, корректировку действующей муниципальной программы, предусматривающей благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве общественных и дворовых территорий и соответствующей требованиям пункта 14 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. №169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», с учетом проведения общественных обсуждений (срок обсуждения – не менее 30 дней со дня опубликования соответствующего проекта муниципальной программы, в том числе при внесении в нее изменений).

4) обеспечивает учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в Программу;

5) обеспечивает осуществление контроля за ходом реализации Программы на территории поселения общественной комиссией, созданной в соответствии с постановлением Андреевского сельского поселения  от  12 февраля 2018 года № 5 «Об утверждении Порядка проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы «Формирование   современной городской     среды Андреевского сельского поселения на 2018-2022 годы»  и    Порядка организации деятельности общественной комиссии» (с изменениями от 14мая 2018 года № 27, от 27 февраля 2019 года № 5.3, от 01 августа 2019 года № 16), включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц, в соответствии с Правилами;

6) обеспечивает разработку и утверждение не позднее 1 марта (ежегодно)  с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проектов благоустройства каждой дворовой территории, благоустройство которой планируется в рамках Программы текущем году, а также дизайн-проектов благоустройства общественных территорий, разработанных в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории Андреевского сельского поселения. В указанные дизайн-проекты  включаются текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

7) обеспечивает синхронизацию выполнения работ в рамках Программы с реализуемыми в Андреевском сельском поселении федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) предусматривающими строительство (реконструкцию, ремонт) объектов недвижимого имущества, ремонт и модернизацию инженерных сетей и иных объектов, расположенных на территории Андреевского сельского поселения;

 8)обеспечивают синхронизацию мероприятий Программы с мероприятиями реализуемыми в Андреевском сельском поселении в рамках национальных проектов «Демография», «Образование», «Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Культура», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»;

9) обеспечивает проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) обеспечивает заключение соглашений по благоустройству недвижимого имущества с собственниками (пользователями) объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам, и земельных участков, предоставленных для их размещения;

11) осуществляет финансирование мероприятий Программы, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на соответствующие цели в бюджете Андреевского сельского поселения, а так же объемов софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов, перечисленных в виде иных межбюджетных трансфертов в бюджет Андреевского сельского поселения;

12) имеет право исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках Программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а так же территории, которые планируются к изъятию для муниципальных и государственных нужд, в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий комиссией, в порядке установленном такой комиссией;

13) имеет право исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации  Программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли  решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации Программы или не приняли решение о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные Программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации Программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения сельского поселения общественной комиссией в порядке, установленном такой комиссией; 

14) обеспечивает проведение работ по образованию земельных участков, а так же территорий, на которых расположены многоквартирные дома, в целях софинансирования работ по благоустройству которых бюджету Андреевского сельского поселения предоставляются иные межбюджетные трансферты из областного и федерального бюджетов;

15) обеспечивает заключение соглашений, договоров, контрактов (далее – соглашения) по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации Программы не позднее:

      1 июля года предоставления иных межбюджетных трансфертов - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий;

      1 мая года предоставления иных межбюджетных трансфертов – для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;

     предусматривает условие об обязательном установлении минимального трехлетнего гарантийного срока на выполненные работы по благоустройству дворовых и общественных территорий;

16) обеспечивает размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) информации о реализации Программы с учетом методических рекомендаций о размещении информации в ГИС ЖКХ, утверждаемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

17) обеспечивает реализацию мероприятий по созданию на территории Андреевского сельского поселения-получателя иных межбюджетных трансфертов из бюджета Брединского муниципального района условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий  по благоустройству территорий.

18) обеспечивает привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;

19) обеспечивает актуализацию Программы в соответствии с пунктом 11 Правил, требованиями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в том числе по результатам представления предложений граждан, организаций на включение в адресные перечни Программы территорий общего пользования и дворовых территорий многоквартирных домов и продление срока действия Программы на срок реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в составе государственной программы Российской Федерации  «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря  2017 г. №1710  «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

20) осуществление расходов бюджета Андреевского сельского поселения, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий, софинансирование которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, возможно с использованием способов, предусмотренных подпунктом «л» пунктом 8 Правил.

21) несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

22)осуществляет отбор подрядных организаций для выполнения работ по благоустройству территории;

23)представляет Администрации Брединского муниципального района отчеты о реализации мероприятий Программы, а так же копии всех документов, сопутствующих ее выполнению;

 24) несет предусмотренную законодательством ответственность за нарушение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, несвоевременное предоставление отчетности и нецелевое использование полученных в рамках настоящей Программы иных межбюджетных трансфертов.

 

Раздел 7. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

 

     Программа носит ярко выраженный социально-экономический характер.

Осуществление своевременного финансирования и успешное выполнение мероприятий настоящей Программы позволит:

 - повысить уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);

- запустить реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;

- запустить механизм трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;

 - сформировать инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории Андреевского сельского поселения.

     Таким образом, комплексный подход к реализации мероприятий по благоустройству, отвечающих современным требованиям, позволит создать современную городскую комфортную среду для проживания граждан и пребывания отдыхающих, а также комфортное современное общественное пространство.

     По               итогам реализации Программы планируется к 2024 году достигнуть следующих результатов:

Всего благоустроенных территорий – 3 единицы, в том числе

1.1. количество благоустроенных дворовых территорий, включенных в муниципальную программу формирования современной городской среды – 0 единиц;

1.2. количество благоустроенных общественных пространств, включенных в муниципальную программу формирования современной городской среды – 3 единицы, в том числе по годам:

в 2018 году – 0 ед.;

в 2019 году – 0 ед.;

в 2020 году -  1 ед.;

в 2021 году – 0 ед.;

в 2022 году – 0 ед.;

в 2023 году – 1 ед.;

в 2024 году – 1 ед.

2.Благоустроить 100 % объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и нуждающихся в благоустройстве по заключенным соглашениям с собственниками (пользователями) указанного недвижимого имущества (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве;

в 2018 году – 0 %;

в 2019 году – 100%;

в 2020 году -  0 %;

в 2021 году – 0%;

в 2022 году – 0%;

в 2023 году – 0%;

в 2024 году – 0%.

3. Благоустроить 100% территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам и нуждающихся в благоустройстве по заключенным соглашениям с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве

в 2018 году – 0 %;

в 2019 году – 100%;

в 2020 году -  0 %;

в 2021 году – 0%;

в 2022 году – 0%;

в 2023 году – 0%;

в 2024 году – 0%.

4.Увеличить долю граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в населенных пунктах, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, до 30 процентов, в том числе по годам:

в 2018 году – 6%;

в 2019 году – 9%;

в 2020 году -  12 %;

в 2021 году – 15%;

в 2022 году – 20%;

в 2023 году – 25%;

в 2024 году – 30%.

     Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы (количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач Программы) приведены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.

     Сведения о взаимосвязи мероприятий, направленных на решение задачи, и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) Программы приведены в таблице 1 приложения 4 к настоящей Программе.

     Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) Программы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение приведены в таблице 2 приложения 4 к настоящей Программе.

     Методика расчета значений целевых показателей  и индикаторов и источники получения информации о данных показателях приведены в таблице 3 приложения 4 к настоящей Программе.

 

Раздел 8. Финансово-экономическое обоснование муниципальной программы

 

     Финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов в соответствии с условиями Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету Андреевского сельского поселения из бюджета Брединского муниципального района на реализацию программы формирования современной городской среды, заключенного между администрацией Андреевского сельского поселения Брединского муниципального района и администрацией Брединского муниципального района 

 Общий объем затрат на реализацию Программы 6 257 364,00 рублей.

№ п/п	Наименование целей, задач и мероприятий муниципальной программы	Источник финансирования	Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, руб.****
			2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	Итого
1	2	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.1.	Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов	ФБ*	0	0	0	0	0	0	0	0
		ОБ **	0	0	0	0	0	0	0	0
		МБ***	0	0	0	0	0	0	0	0
1.2.	Благоустройство общественных территорий    Андрееского сельского поселения	ФБ*	0	0	2965824,00	0	0	536186,00	2330097,00	5832107,00
		ОБ **	0	0	123576,00	0	0	22341,00	97087,00	243004,00
		МБ***	0	0	92682,00	0	0	16755,00	72816.00	182253,00
	ИТОГО:		0	0	3182082,00	0	0	575282,00	2500000,00	6257364,00

 

ФБ*-федеральный бюджет

ОБ**- областной бюджет                       

МБ*** - бюджет Андреевского сельского поселения

****-объемы финансирования на 2020-2024 годы предусмотрены по аналогии с показателями программы «Формирование современной городской среды на территории Брединского сельского поселения на 2017 год» и будут корректироваться с учетом предусмотренных ассигнований бюджетов всех уровней на текущий год:

      объемы финансирования из федерального бюджета будут уточнены после утверждения Правительством Российской Федерации распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по формированию комфортной городской среды на соответствующие годы;

      объемы финансирования из областного бюджета будут уточнены после утверждения Правительством Челябинской области распределения субсидий  из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование мероприятий по формированию современной городской среды на соответствующие годы; 

     объемы софинансирования из бюджета Андреевского сельского поселения будут уточнены после утверждения Собранием депутатов Андреевского сельского поселения Брединского муниципального района Решений о бюджете Андреевского сельского поселения на соответствующие годы.

 

     Объем ресурсного обеспечения реализации Программы за счет средств федерального и областного бюджетов определен в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил предоставления и распределения в 2019 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования комфортной городской среды» и Законом Челябинской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

 

Раздел 9. Методика оценки эффективности реализации

 муниципальной программы

 

        Показатели Программы взаимосвязаны с мероприятиями Программы и результатами их выполнения.

Оценка социально-экономических результатов мероприятий Программы осуществляется с применением количественного метода, который заключается в проведении сравнительного анализа достигнутых значений целевых показателей по отношению к запланированным, при этом принимается во внимание оценка эффективности расходования бюджетных средств.

Оценка эффективности использования бюджетных средств по мероприятиям Программы в целом равна сумме показателей эффективности по мероприятиям  муниципальной программы.

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения индикативных показателей и меньше уровень использования бюджетных средств.

Оценка достижения плановых индикативных показателей равна отношению фактических к плановым индикативным показателям.

Оценка полноты использования бюджетных средств равна отношению фактическому к плановому использованию бюджетных средств.

Показатели оценки эффективности использования бюджетных средств:

менее 0,5 - крайне низкая;

от 0,5 до 1,0 - низкая;

от 1,0 до 1,4 - высокая;

более 1,4 - очень высокая.

Оценка достижения плановых индикативных показателей, значение которых к 2020 году уменьшается, рассчитывается по формуле:

 

 

О_п - плановый индикативный показатель.

 

     Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами Программы; обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей муниципальной программы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение; методика расчета значений целевых индикаторов и показателей и источник получения информации о данных показателях представлены в приложении 3 к настоящей Программе.